近年来，随着虚拟货币市场的快速演进，“挖矿”这一行业曾因高能耗、强投机性引发全球关注，尤其在我国，2021年一系列针对虚拟货币挖矿的整治措施出台后，“虚拟货币是否被禁止挖矿”成为公众热议的焦点，这一问题需结合全球政策差异、行业转型及技术迭代综合看待——“禁止挖矿”并非全球统一行动，而是呈现“严监管+差异化”的格局，且行业本身也在向绿色、合规方向转型。
中国：从“全面清退”到“动态监管”，挖矿活动已实质退场
中国对虚拟货币挖矿的态度最为明确和严厉，2021年9月，中国人民银行等十部门联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，“虚拟货币挖矿活动”被列入淘汰类产业，要求各地“坚决清理取缔”。
这一政策的落地直接导致中国境内大规模挖矿活动退场：四川、内蒙古等曾依赖水电、火电的挖矿基地被全面关停，矿机企业纷纷将设备转移至海外（如中亚、北美、中东等地），国内矿工群体也随之大规模外迁，值得注意的是，政策并非针对“挖矿技术”本身，而是聚焦其与虚拟货币的强关联性——因挖矿需消耗大量能源，且与金融投机风险深度绑定，中国选择通过切断虚拟货币产业链上游（挖矿）来遏制下游交易炒作。
中国境内已无公开的大型虚拟货币挖矿活动，但对“变相挖矿”的监管仍在持续，部分企业以“区块链技术研发”为名行挖矿之实，或利用数据中心闲置资源进行挖矿,这类行为仍被明确禁止。
全球视角：并非“一刀切”，各国政策分化明显
中国对挖矿的“全面禁止”是全球政策的一极，但更多国家对挖矿采取“中性监管”或“有限允许”态度，政策差异主要取决于能源结构、金融监管目标及对区块链技术的定位。
- 明确禁止或限制的国家：除中国外，部分国家因能源压力或金融稳定考量对挖矿设限，伊朗曾因电力短缺，允许挖矿但需严格登记用电，后因“违规挖矿加剧停电”多次收紧政策；埃及、摩洛哥等国则从法律层面禁止加密货币挖矿。
- 中性监管或鼓励的国家：美国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦等国是当前全球主要的挖矿聚集地，这些国家多采取“不禁止、但监管”模式：美国将挖矿视为普通商业活动，需遵守电力、税收等法规；哈萨克斯坦在2022年后要求挖矿企业注册并按市场价购电，以规范“挖矿移民”带来的能源压力；俄罗斯则允许挖矿，但禁止将挖矿所得直接用于购买商品服务，强调与本国法币的隔离。
- 鼓励“绿色挖矿”的国家：部分国家将挖矿与能源转型结合，例如挪威、冰岛利用丰富水电、地热能吸引矿工，强调“低碳挖矿”；德国甚至允许企业通过挖矿实现能源冗余的利用，将挖机视为数据中心的一种延伸业态。
